浙江省杭州市临平区第一次党代会上，提出了“南融、北创、东靓、西优、中兴”的区域发展战略。“数智临平·品质城区”的总定位已经明确。站在发展新起点，临平谋划实施了两件大事。一件是“乔司全域土地综合整治和生态修复”，一件是“大运河国家文化公园（大运河科创城）建设”。这两件事，一件“南融”，一件“西优”，方向一致：全域提升创新发展能级，为“数智临平·品质城区”建设提供强大动力支撑，也为临平接过杭州融入长三角“第一棒”的起跑加速。
融杭桥头堡
乔司正在酝酿一次蝶变
工作日的清晨，杭州9号线地铁乔司站总是很繁忙。这样的热闹，是租住在这里的年轻人带来的。他们是从四面八方而来，在杭州逐梦的新杭州人。
乔司街道南濒钱塘江，北邻世纪大道快速路，沪杭、杭浦高速南北向纵穿中部而过，杭州绕城高速呈东西向横穿南部。
发达的交通路网，吸引了一批又一批的年轻人在这里汇聚。
自古以来，乔司便是杭州的商贸重镇，北宋时期便以拥有大面积的盐场而闻名。现在，乔司依然是一座商贸之城，南有意法轻纺城，北有艺尚小镇。
2021年11月，乔司全域土地综合整治与生态修复启动，超1万亩土地被列入整治范围，涉及方桥村、永和村、永西村、朝阳村、葛家车村、吴家村等6个村子，企业超100家。
临平为何决定大刀阔斧地启动乔司区块的整治？自然是为了向高质量发展要空间。
乔司分散的农田分布，给耕地保护带来了很大的压力。一直以来，租住在乔司的一大批外来人口，大多从事“低小散”的密集型行业，这也导致乔司的产业结构过于单一。
这些问题，都制约着乔司的高质量发展。乔司要大展拳脚发展数字经济，就需要广阔的发展空间。
发展空间从哪里来？
仅靠小打小闹的提升整治、阶段性的专项行动，显然已经不够。临平决定，要从根本上扭转区域发展现状，切实提升群众生活品质，最直接的路径，便是拆和建，集聚碎片化农田和零散建设用地，全盘统筹，统一规划。
拆，是为了给经济高质量发展腾出空间。建，是在新的发展空间上，建起一个“商贸之城、宜居之地”。
乔司地处临平、上城与钱塘交汇处，是临平“南融杭城”的主阵地。综合整治，是清理出低效空间的一个手段，最终的目的是主动推进城市化建设，助力临平朝南奔跑，接轨杭州主城区，缩小与杭州城区间的发展差距。
启动全域整治一年来，乔司已经完成了25平方公里范围的“南融”战略规划研究，征收了5480亩土地，完成了465亩土地的复耕和生态修复。
未来，乔司总计将形成近5000亩的成片耕地，打造城市绿肺生态空间，布局一处农事体验和田园风光相融合的生态空间，描绘一幅“万亩良田、生活富美”都市田园画卷，在都市中，望得见乡愁。
同时，乔司还将携手省农发集团，启动都市数智农业（产业）示范区战略合作项目，打造农业“双强”示范区样板。
临平有意将乔司打造成生态文明样板区、产业振兴示范区、居民增收致富先行区。驻守临平南大门的乔司，正在酝酿一次新的蝶变。
大运河畔
拔地而起一座科创城
大运河绵延3200公里，串联起南北沿河数十城，流经之处，尽是繁华。自古城邦多因河而兴，依水而建，才生得锦绣风华，临平也是如此。
大运河（临平段）共计40公里，历来是大运河航运功能较发达的河段之一，也是杭州连通湖州、嘉兴两市的大通道。京杭运河（塘栖至三堡船闸段）承担了杭州主要的内河水运职能，担负着全市80%的煤炭、石油、粮食、钢材等物资的运输任务。
蓬勃发展的航运，催生了临平这座“因河而生、因河而兴”的千年古城。眼下，大运河畔的临平正在建设大运河国家文化公园，打造数字文化创意实验区，建设大运河科创城。
塘栖，是大运河南源首镇，也是大运河公园建设的核心之地。古镇上，文化遗存众多、人文积淀深厚，现存有大纶丝厂旧址、新华丝厂旧址和多处古民宅。
“千年古运穿桥过，万种风情入眼迷”，说的便是塘栖。
如今，这座千年古镇，正在穿桥而过的运河水间，生出了新的气质。临平将在这里打造一个数字文化创意实验区，建设博物馆群、水上运动基地和游艇码头，发展水上运动项目和游艇俱乐部，打造塘栖—超山—丁山湖超级旅游环。
大运河国家文化公园里，还将拔地而起一座大运河科创城，对接城西科创大走廊，在山水肌理间植入科创、文创等产业功能，打造杭州大都市青年创业基地、数字文化创新港。
未来，这里将成为杭州国际人才汇聚之地和临平产业增长的新平台。
建设大运河科创城，临平已经腾出了新的发展空间。
大运河（临平段）沿线已经腾空了24处码头和28家工业企业。按照计划，大运河国家文化公园（临平段）绿道将在2022年底前基本成型，郊野段将在杭州亚运会前亮相。大运河科创城里，已经入驻90家企业。
做“第一棒” ，要有快速起跑的动力
接过杭州融入长三角的“第一棒”，临平需要有快速起跑的强劲动力。
乔司作为临平融杭的桥头堡，责任在肩，急需重塑城市气质。全域土地综合整治，对乔司来讲，就是一次新生的机会。
整治好零散的建设用地，腾出广阔的发展空间，才能推进城市更新、拓展创新创业空间，打造“钱江新城升级版”，为临平融杭加速。
如果说乔司全域土地整治是为了临平建设“品质城区”腾空间，那么，建设大运河国家文化公园，将为临平提升文化和科创气质。
大运河不仅是文化带，也是生态带、经济带和城镇带，统筹沿河两岸要素资源，促进资本、文化、科技、产业沿线流动，将让临平与杭州中心城区的联系更加紧密、协同共进，并联动参与长江经济带、长三角区域一体化发展。
而且，用好、用活大运河这个蓄积千年文化势能的“超级IP”，也将有利于临平文化输出，提升其在长三角都市群的影响力和知名度。
（杭州市临平区委宣传部 胡轶文 吴蕴哲）
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